关于印发湘西民族职业技术学院开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作实施方案的关照

各部门：

《湘西民族职业技术学院开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作实施方案》已经学院党委赞成，现印发给你们，请认真抓好落实。

                   中共湘西民族职业技术学院委员会

                    2017年8月28日

湘西民族职业技术学院开展清理

国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动

专项整治工作实施方案

为深入推进周全从严治党，进一步规范国家公职人员从政举动，按照《中共湘西州委办公室湘西州人民当局办公室关于印发〈湘西自治州开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作实施方案〉的关照》（州办发电〔2017〕76号）要求，经学院党委研究，决定在全院范围内开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作。

    一、工作目标

    对国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动进行清理整治，敦促有关人员按要求退出违规经营；严正查处相干领域“顶风而为”“小官贪腐”凸起题目；督促各级各部门强化向导责任，依纪依规履职尽责，保障市场经济健康有序发展。

二、清理对象

参与涉矿等经营性运动的国家公职人员本人，向导干部的配偶、后代及其配偶，辞去公职未满三年或退休未满三年的向导干部。

“向导干部”包括：学院副科级以上国家公职人员。

三、清理内容

（一）涉矿类经营性运动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性运动的举动。

（二）涉砂类经营性运动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性运动的举动。

（三）涉渔类经营性运动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股在江河湖库等自然水域行使矮围、网围、网箱等体例圈湖占地，开展捕捞、养殖等渔业生产经营运动的举动。

（四）涉小水电类经营性运动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股小水电项目经营的举动。

（五）涉烟花爆竹类经营性运动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业，尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营运动的举动。

（六）涉伤害化学品类经营性运动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股涉及伤害化学品生产、经营、储存的企业，尤其是涉及重点监管的伤害化工工艺、重点监管的伤害化学品和构成庞大伤害源的企业经营的举动。

（七）涉房地产类经营性运动。重点清理整治国家公职人员违规参与或参股房地产领域经营性运动以及违法买卖地皮、违规建房的举动。

（八）其他经商办企业等经营性运动。对国家公职人员除上述七类情形以外的经商办企业情况进行登记、清理。

四、清理要求

（一）国家公职人员(不包括吻合《人力资源社会保障部关于支撑和鼓励事业单位专业技术人员创新创业的引导意见》精神的事业单位专业技术人员)本人不得参与上述经营性运动，或在上述经营性运动中参股。

（二）向导干部的配偶、后代及其配偶同等不得违规参与上述经营性运动，或在上述经营性运动中参股。

（三）国家公职人员同等不得行使职务或职权上的影响，在上述经营性运动中非法为他人谋取利益。

（四）所有国家公职人员同等严酷按要求填报有关情况，在规准时间内办理完成退出手续，不得有“明退实不退”或以显明高于市场价格转让企业或股份等举动。向导干部应当如实报告配偶、后代及其配偶参与经营性运动有关情况，如存在题目的，必须在规准时间内办理完成退出手续。所有退出转让情况，应向组织报告。

（五）对在规准时间内拒不自动报告题目、拒不退出或耽搁退出、或者以他人名义继承违规参与经营性运动的，依纪依规严正追究责任并公开曝光；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理；干扰、妨碍、对抗组织调查的，同等从重办处。

五、工作步骤

本次专项整治工作自2017年8月1日起，至2018年1月31日止，分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段(2017年8月1日—8月31日)

8月29日前向学院党委汇报，专题研究专项整治工作。8月29日上午学院召开清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作动员大会。

成立学院专项整治工作向导小组。

组  长：刘修洪

副组长：宋  武  兰丰全

成  员：各部门负责人

向导小组下设办公室，兰丰全兼办公室主任，胡友民、刘旭东、李发勇、赵旭红、吴娟、祁 雯、何佩韦、覃朗宇为办公室成员。

举报电话：8535338

举报信箱设在图书馆大厅

电子邮箱：xxzyjw@126.com

（二）自查自纠阶段(2017年9月1日—9月30日)

各部门认真组织开展小我自动承诺和填报。国家公职人员于2017年9月25日前根据自身情况必须按要求填报《湘西自治州国家公职人员参与涉矿等经营性运动小我情况报告表》(见附件1)，或签订小我承诺，小我报告表（正科级以下公职人员）由部门重要负责人签字后密封并报学院专项整治办留存备查。省管干部、州管干部小我报告表由学院重要负责人签字后密封，并交学院纪委报州专项整治办，省管干部的小我报告表同一报送至省专项整治办。在2017年9月30日前，按照干部管理权限自动如实向响应专项整治办报告，并办理完成退出手续的，可依纪依规从轻或减轻处理，情节轻微的，免予处分。

各部门对小我自动填报情况开展周全清查，部门负责人要切实履行“一岗双责”，严酷把关，带头自查自纠。纪检监察室切实履行监督责任，适时抽查自查自纠情况，查处有关违纪违规题目。各部门按要求填报《湘西自治州清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动情况汇总表》(见附件4)，逐级上报专项整治办。

（三）整治查处阶段（2017年10月1日—12月31日）

各部门根据小我报告和自查自纠情况，将梳剃头现的题目线索，按照干部管理权限及时移交响应专项整治办；专项整治办根据发现的题目线索和群众举报信息进行查处，对违规参与上述经营性运动，未按照要求申报并退出的公职人员，一经查实依纪依规从重处理；涉嫌违法的依法移送司法机关。学院专项整治办将适时开展整治情况的监督检查，明察暗访，严查违纪违规题目；对部门自查自纠情况进行抽查，对自查工作搞情势、走过场、唐塞塞责甚至袒护题目、弄虚作假的，依纪依规追究直接责任人和有关向导的责任；对不作为、失职渎职的，严正追究责任。自2017年10月起，各部门每月20日前将自查自纠情况报送至学院专项整治办。

（四）规范总结阶段（2018年1月1日—1月20日）

各部门要认真总结分析专项整治中发现的题目，有针对性补全相干管理漏洞和环节缺失。通过专项整治，建立健全提防国家公职人员违规参与各类经营性运动的规章制度，尤其要增强对重点领域、关键环节和敏感岗位的制度建设，促进公职人员廉洁从政，遵纪守法开展运动；加强制度的针对性、体系性和有用性，推动市场为主优化配置资源，削减不合理行政干预，培育公平竞争的市场环境。

六、保障措施

（一）增强组织向导。各部门要切实履职担当，真正把思想和举措同一到州委、州人民当局的要求上来。要建立并落实“学院统筹负总责、纪委牵头抓落实、部门详细负责”的向导体系体例和工作机制，充分发挥各级各部门的关键作用和纪委果监督作用。各部门是本次专项整治工作的责任主体和实施主体，部门负责人为本部门专项整治的第一责任人，纪检监察部门是本次专项整治工作的监督主体，学院把专项整治工作纳入年终绩效考核。

（二）明确工作职责。各部门要按照学院的同一部署，增强协同配合，按时报送相干信息、资料，踏实开展专项整治工作。纪委要自动参与专项整治，增强监督执纪，对相干违纪违规案件进行查处。

专项整治办负责清理学院国家公职人员参与相干经营性运动的举动，掌握真实情况并按要求报告州响应专项整治办，要对专项整治过程中发现的国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动的题目线索及时移送响应专项整治办。

（三）严正查办案件。坚持实事求是，严酷实行有关法律法规和政策规定。在整治查处阶段发现的题目及群众举报投诉的题目，一经查实，严正处理。

附件：

1.湘西自治州国家公职人员参与涉矿等经营性运动小我情况报告表

2.本人承诺

3.本人承诺（副科级以下教职工没有方案所列内容的填写）

4.湘西自治州清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动情况汇总表

附件1

湘西自治州国家公职人员参与涉矿等经营性

运动小我情况报告表

报 告 人                               (签名)

工作单位                              

报告日期           年        月      日

手机号码                              

阅 签 人                              (签名)

阅签日期           年        月      日

湘西自治州清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动

专项整治工作向导小组办公室

2017年8月制

填 表须 知

1.本表须由报告人本人亲笔填写。填写前请认真学习《湘西自治州开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作实施方案》，阅读本须知。填写时书写要工整，字迹要清楚，并在封面和承诺书上签名，填报日期详细到日。

2.报告人须实事求是填报有关事项，对本人填报内容的真实性和完备性负责。

3.本表中有“□”栏的为选择栏，请根据现实情况在对应的“□”内划“√”。

4.本表中所称“本人参与经营性运动情况”，包括本人和本人以他人名义参与经营性运动情况。

5.本表中所称“后代”，包括报告人的婚生后代、非婚生后代、养后代和有抚养关系的继后代。

6.涉矿类经营性运动重要指参与或参股涉及煤矿、非煤矿山等矿产资源开采、选冶等经营性运动的举动；涉砂类经营性运动重要指参与或参股砂石企业(个体工商户)、采砂船、运砂船(车)、浮吊、砂石码头(堆场)等经营性运动的举动；涉渔类经营性运动重要指参与或参股在江河湖库等自然水域行使矮围、网围、网箱等体例圈湖占地，开展捕捞、养殖等渔业生产经营运动的举动；涉小水电类经营性运动重要指参与或参股小水电项目经营的举动；涉烟花爆竹类经营性运动重要指参与或参股烟花爆竹生产、运输、批发的企业，尤其是涉及黑火药、引火线、单基火药的企业经营运动的举动；涉伤害化学品类经营性运动重要指参与或参股涉及伤害化学品生产、经营、储存的企业，尤其是涉及重点监管的伤害化工工艺、重点监管的伤害化学品和构成庞大伤害源的企业经营的举动。涉房地产类经营性运动重要是指违规参与或参股房地产领域经营性运动以及违法买卖地皮、违规建房的举动。其他经商办企业等经营性运动重要是指除上述七类情形以外的经商办企业的经营性运动。

7.企业情况按照工商(市场监管)部门登记的最新情况逐项填写。股份有限公司、有限责任公司应填报认缴出资额，个体工商户、小我独资企业、合伙企业等应填报小我出资额。购买的私募基金、信任产品等，如该产品以配偶、后代及其配偶的名义投资非上市公司、合伙企业等，也应当在此事项中填报。

8.企业或市场主体名称发生转变的，须在“备注”栏注明原名称。注册地填写到市(地、州、盟)。经营地填写到省(区、市)或市(地、州、盟)，可填多个区域。

9.本表中必要填报金额的事项，均以“万元”为单位，小数点后保留两位。境外的投资须注明币种。

lO.报告表有关情况涉及多人时，一人填报一表；一事项内容较多在表格中填写不下时，请复制响应事项的表格，另附页填写。

11.报告人的报告表由所在地方(单位)党委(党组)书记阅签。

12.报告人应将本人的报告材料密封，并在信封上签名。

13.报告人于2017年9月30目前，按照干部管理权限自动如实向响应专项整治办报告，并办理完成退出手续，可依纪依规从轻或减轻处理，情节轻微的，免予处分。

附件2

本 人承 诺

我已认真学习《湘西自治州开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作实施方案》，认真阅读《填表须知》，所填内容已与配偶、后代及其配偶进行了认真核实。我谨慎承诺，本人对以上所填内容的真实性和完备性负责，并志愿接受组织监督和查核。

                                                                                        本人签名：

                                                                                 2017年   月   日

附件3

本 人承 诺

我已认真学习《湘西自治州开展清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动专项整治工作实施方案》，认真阅读《填表须知》，本人谨慎承诺，未参与整治方案中所列项目，并志愿接受组织监督和查核。

                                                                                   本人签名：

                                                                           2017年   月   日

附件4

湘西自治州清理整治国家公职人员违规参与涉矿等经营性运动情况汇总表

填报单位(盖章):                               重要负责人(签字):                                          填报日期：

说明:1.本表供单位统计使用，如有其他情况，另附说明。2.“涉及行业部门”：填涉矿、涉砂、涉渔、涉小水电、涉烟花爆竹、涉伤害化学品、涉房地产等7大类，不属于上述7大类填其他类。3.“退出情况”：（1）在自动报告阶段已退出的，填写“已退”；（2）在核查阶段中退出的，填写“已责成退出”；（3）在核查阶段未退出，但已明确退出时间节点的，按约准时间节点填写。4.“核查情况”：核查与自动报告情况同等的，填写“属实”；不同等的，按参与人员、参与体例、参与内容、涉及金额及获利等情形如实填写。5.“处理情况”按免予处理、组织处理、纪律处分三类填写，并注明给予响应处理缘故原由；给予了组织处理、纪律处分的，另附页报送个案情况。6.本表格可用A3纸张打印。

填表人：                                                              联系电话：