第一章 总则 第一条 为了贯彻落实党的十九大精神,推动周全从严治党向纵深发展,增强和规范党务公开工作,发展党内民主,强化党内监督,使广大党员更好了解和参与党内事务,动员组织人民群众贯彻落实好党的理论和路线方针政策,进步党的在朝能力和向导水平,根据《中国共产党章程》,制订本条例。
第二条 本条例所称党务公开,是指党的组织将其实施党的向导运动、增强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。
第三条 本条例适用于党的中间组织、地方组织、下层组织,党的纪律检查机关、工作机关以及其他党的组织。
第四条 党务公开应当遵循以下原则:
(一)坚持精确方向。坚持维护以习近平同道为核心的党中间权威和集中同一向导,认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自傲”,把党务公开放到新时代中国特色社会主义的巨大实践中来谋划和推进,把坚持和完美党的向导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面。
(二)坚持发扬民主。保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、推举权、监督权,更好调动全党积极性、自动性、创造性,及时回应党员和群众关切,以公开促落实、促监督、促改动。
(三)坚持积极稳妥。看重党务公开与政务公开等的衔接联动,统筹各层级、各领域党务公开工作,一样平常先党内后党外,分类实施,务求实效。
(四)坚持依规依法。尊崇党章,依规治党,依法办事,科学规范党务公开的内容、范围、程序和体例,加强严正性、公信度,赓续提拔党务公开工作制度化、规范化水平。
第五条 建立健全党中间同一向导,地方党委分级负责,各部门各单位各负其责的党务公开工作向导体系体例。
中间办公厅承担党中间党务公开的详细工作,负责统筹和谐和督促引导整个党务公开工作。地方党委办公厅(室)承担本级党委党务公开的详细工作,负责统筹和谐和督促引导本地区的党务公开工作。各地区各部门应当增强党务公开工作机构和人员队伍建设。
第六条 党的组织应当根据所承担的职责义务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论指导、舆情分析、应急处置等工作机制。
第二章 公开的内容和范围
第七条 党的组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,向导经济社会发展情况,落实周全从严治党责任、增强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家隐秘不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一样平常应当公开。
增强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。
党务公开不得危及政治安全分外是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。
第八条 党的组织应当根据党务与党员和群众的关联程度合理确定公开范围:
(一)向导经济社会发展、涉及人民群众生产生活的党务,向社会公开;
(二)涉及党的建设庞大题目或者党员任务权利,必要全体党员普遍知悉和遵守实行的党务,在全党公开;
(三)各地区、各部门、各单位的党务,在本地区、本部门、本单位公开;
(四)涉及特定党的组织、党员和群众切身利益的党务,对特定党的组织、党员和群众公开。
第九条 党的中间组织公开党的理论和路线方针政策,管党治党、治国理政庞大决策部署,习近平总书记有关紧张讲话、紧张指示,党中间紧张会议、运动和紧张人事任免,党的中间委员会、中间政治局、中间政治局常务委员会增强自身建设等情况。
第十条 党的地方组织应当公开以下内容:
(一)学习贯彻党中间和上级组织决策部署,果断维护以习近平同道为核心的党中间权威和集中同一向导情况;
(二)本地区经济社会发展部署安排、庞大改革事项、庞大民生措施等庞大决策和推进落实情况,以及庞大突发事件应急处置情况;
(三)履行周全从严治党主体责任,坚持贯彻民主集中制原则,严正党内政治生活,周全负责本地区党的建设情况;
(四)本地区党的紧张会议、运动和紧张人事任免情况;
(五)党的地方委员会增强自身建设情况;
(六)其他应当公开的党务。
第十一条 党的下层组织应当公开以下内容:
(一)学习贯彻党中间和上级组织决策部署,果断维护以习近平同道为核心的党中间权威和集中同一向导情况;
(二)任期工作目标、阶段性工作部署、重点工作义务及落实情况;
(三)增强思想政治工作、开展党内学习教育、组织党员教育培训、实行“三会一课”制度等情况;
(四)换届推举、党组织设立、发展党员、民主评议、召开组织生活会、保障党员权利、党费收缴使用管理以及党组织自身建设等情况;
(五)防止和纠正“四风”征象,联系服务党员和群众情况;
(六)落实管党治党政治责任,增强党风廉政建设,对党员作出组织处理和纪律处分情况;
(七)其他应当公开的党务。
第十二条 党的纪律检查机关应当公开以下内容:
(一)学习贯彻党中间大政方针和庞大决策部署,果断维护以习近平同道为核心的党中间权威和集中同一向导,贯彻落实本级党委、上级纪律检查机关工作部署情况;
(二)开展纪律教育、增强纪律建设,维护党章党规党纪情况;
(三)查处违背中间八项规定精神,发生在群众身边、影响恶劣的不正之风和腐败题目情况;
(四)对党员向导干部紧张违纪涉嫌违法犯罪进行立案审查、组织审查和给予开除党籍处分情况;
(五)对党员向导干部紧张失职失责进行问责情况;
(六)增强纪律检查机关自身建设情况;
(七)其他应当公开的党务。
第十三条 党的工作机关、党委派出机关、党委直属事业单位和党组应当根据本条例第七条第一款规定,结合现实确定公开内容。
党的工作机关和党委直属事业单位应当重点公开落实党委决策部署、开展党的工作情况。
党委派出机关应当重点公开代表党委向导本地区、本领域、本行业、本体系党的工作情况。
党组应当重点公开在本单位发挥向导作用和落实党建工作责任制情况。
第十四条 党的组织应当根据本条例规定的党务公开内容和范围编制党务公开目录,并根据职责义务要求动态调整。党务公开目录应当报党的上一级组织备案,并按照规定在党内或者向社会公开。
中间纪律检查委员会、中间各部门应当增强对本体系本领域党务公开目录编制的引导。
第三章 公开的程序和体例
第十五条 凡列入党务公开目录的事项,有关党的组织应当按照以下程序及时自动公开:
(一)提出。党的组织有关部门研究提出党务公开方案,拟订公开的内容、范围、时间、体例等。
(二)审核。党的组织有关部门进行保密审查,并从需要性、正确性等方面进行审核。
(三)审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批。
(四)实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。
第十六条 党的组织应当根据党务公开的内容和范围,选择适当的公开体例。
在党内公开的,一样平常采取召开会议、制发文件、编发简报、在局域网发布等体例。向社会公开的,一样平常采取发布公报、召开消息发布会、接受采访,在报刊、广播、电视、互联网、新媒体、公开栏发布等体例,优先使用党报党刊、电台电视台、重点消息网站等党的媒体进行发布。
党的中间纪律检查机关、党中间有关工作机关,县级以上地方党委以及地方纪律检查机关、地方党委有关工作机关应当建立和完美党委消息谈话人制度,渐渐建立例行发布制度,及时正确发布紧张党务信息。
第十七条 党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享的,应当统筹使用。
有条件的党的组织可以建立同一的党务信息公开平台。
第十八条 看重党务公开相干信息监测反馈,对引起庞大舆情反应的,应当及时报告。发现有不真实、不完备、不正确的信息,应当及时加以澄清和指导。
第十九条 建立健全党员旁听党委会议、党的代表大会代表列席党委会议、党内情况转达反映、党内事务咨询、庞大决策征求意见、庞大事项社会公示和社会听证等制度,发展和用好党务公开新情势,赓续拓展党员和群众参与党务公开的广度和深度。
第四章 监督与追责
第二十条 党的组织应当将党务公开工作情况纳入向上一级组织报告工作或者抓党建工作专题报告的紧张内容。
第二十一条 党的组织应当将党务公开工作情况作为履行周全从严治党政治责任的紧张内容,对下级组织及其重要负责人进行考核。
党的组织应当每年向有关党员和群众转达党务公开情况,并纳入党员民主评议范围,自动听取群众意见。
第二十二条 党的组织应当建立健全党务公开工作督查机制,开展经常性检查和专项督查,专项督查可以与党风廉政建设责任制检查考核、党建工作考核等相结合。督查情况应当在适当范围转达。
第二十三条 对违背本条例规定并造成不良后果的,应当依规依纪追究有关党的组织、党员向导干部和工作人员的责任。
第五章 附则
第二十四条 中间军事委员会可以根据本条例,制订有关党务公开规定。
第二十五条 中间纪律检查委员会、中间各部门,各省、自治区、直辖市党委应当根据本条例制订实施细则。
第二十六条 本条例由中间办公厅会同中间组织部诠释。
第二十七条 本条例自2017年12月20日起施行。
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(作者:佚名 编辑:益阳职业技术学院)
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